​茶马古道古集市小镇：云南沙溪镇-中国第二批特色小镇

茶马古道古集市小镇：云南沙溪镇-中国第二批特色小镇

沙溪古镇作为“一带一路”南方古丝绸之路的重要节点，中瑞国际合作“沙溪复兴工程”的成功实施以及新型城镇化建设的不断深入，使沙溪这一“茶马古道上唯一幸存的古集市”逐步恢复了昔日的繁华，村镇发展已有一定的基础，城乡一体化发展到达一定高度，生态环境生态化达到一定的水平。

1.概况

沙溪镇位于大理州剑川县西南部，省道平甸公路横穿沙溪坝区。镇域面积288.00平方公里，下辖14个行政村，镇域常住人口23793人。

沙溪镇位于大理、丽江、香格里拉三大旅游区之间，金沙江、澜沧江、怒江三江并流莎姐自然遗产区老君山片区东南端。沙溪是茶马古道上唯一幸存的古集市，是“一带一路”南方古丝绸之路有机连接过程中白族文化走向世界的重要节点。

2.特点

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特色鲜明的产业形态

沙溪镇坚持以高原特色生态农业为基础、乡村文化体验旅游为主导，逐步形成镇区和镇域协同发展的多元化融合的产业格局，休闲旅游产业优势逐步显现。地参、泡核桃、古建、民族手工艺等优势产业基础进一步夯实，反季蔬菜、中药材、油牡丹、中蜂养殖等潜在产业类型得到发展。已初步形成特色化、差异化的产业发展路子。

沙溪镇紧紧围绕产业+旅游的发展思路，以人文沙溪、生态沙溪和智慧沙溪的发展理念，积极开展工作全面带动全镇发展。带动了全镇的经济发展、社会就业、产业发展、城镇化建设等。

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和谐宜居的美丽环境

根据“十三五”建设用地需求，结合沙溪镇各项规划，科学规划、合理新增建设用地，提高土地综合利用效益。

剑川县、沙溪镇高度重视古镇的保护与开发，积极与瑞士方合作。实施了“沙溪复兴工程”一至四期；成功实施了历史文化名镇保护设施建设和中心集镇建设项目；实施了美丽乡村建设工程及农村综合环境整治项目；完成白龙潭水源地保护项目；实施了中央财政小型农田水利重点县建设。

通过项目建设实施带动，“茶马古道上唯一幸存的古集市”这块金字招牌将得到精彩绽放，在高起点、高标准保护和延续沙溪历史文化独有氛围的同时，将带动寺登街经济效益、社会效益和生态效益大进步，为促进城镇化水平，打造地方文化品牌、发展民族文化产业和为当地经济社会的可持续发展起到积极的促进作用。城镇化水平大幅提升，古村落保护进一步深化，实现旅游带动发展。

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彰显特色的传统文化

沙溪的历史，上可追溯到2400多年前春秋战国时期，是云南青铜文化的发源地之一，是白族本土文化、中原文化和西藏文化交汇区域。沙溪有丰富的民俗文化，石宝山歌会有“千年赶一会、一会赶千年”的美誉，与“白曲”一道列入国家非物质文化遗产保护名录。沙溪的文化遗产丰富，而传承方式较为单一，主要依靠口述、文字记录、民间活动以及开展培训学习等。

沙溪镇人民政府引导成立沙溪民间文化传习所，发动本地居民和外地游客积极参与，许多本地非遗传人、民间艺人志愿充当传习所教员、宣传员、监督员，通过居民游客互动，让游客真实体验白族生活方式，使双方对沙溪民俗宗教、传统工艺有更深了解，打造一种深度休闲旅游的消费模式，带动当地旅游经济发展，传承非遗文化精髓，在传承民俗文化的同时使民众真正意义上获得参与的实惠。

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便捷完善的设施服务

2015年以来，沙溪镇积极完善基础设施建设，主要完成道路硬化、污水处理项目、旅游道路建设、东寨门片区景观改造以及沙溪镇入口段生态廊道建设绿化，建成垃圾磁化热解站2个，改扩建供水管网等项目建设，完善了全镇基础设施，改善了群众生产生活条件。

通过近年来的不断努力，沙溪镇基本合理配置了城乡教育、医疗、卫生、文化等公共资源，加快建成政府主导、覆盖全镇、可持续的基本公共服务体系。正在建设综合信息体系，可实现无线网络全覆盖、远程医疗、远程教育、电子商务、智慧安防、智慧旅游等。

3.机制体制探索

近年来，沙溪镇不断加大实施力度，创新管理体制，乡村规划建设管理工作取得显著成效，一个宜居宜业宜游乡镇初具规模，居民生活的满意度和幸福感全面提升。

为更好的保护和利用沙溪古镇，沙溪镇不断建立健全法规制度，针对核心寺登街区域成立沙溪寺登街景区管理委员会，负责古镇保护利用建设管理。

沙溪镇按照政府引导，企业主体，社会参与、市场运作的经济发展模式，来推动镇域经济的良性可持续发展，努力形成全域发展的格局，近年来沙溪的发展优势越来越突显。

4.发展目标

按照“一年见成效、两年基本完成、三年全面完成”的总体要求，突出重点、突出产业、突出特色，通过三年的努力，将沙溪镇建成全国一流、国际知名的国家级特色小镇。

5.近期工作安排

突出产业重点，优化产业融合发展。坚持以高原特色生态农业为基础，乡村文化体验旅游为主导，加快推进镇区和镇域协同推进的多元化产业融合发展。

一是突出旅游产业的主导地位，按照全域化、体系化的思路，加强旅游基础设施建设，加大旅游从业人员培训，加快地方旅游服务业的培植，逐步建立健全旅游产业良性发展的体制机制。

二是做精传统优质产业，继续巩固烤烟、泡核桃、肉牛肉羊、生猪、包谷制种、中药材、反季蔬菜、地参等高原传统产业，进一步提升传统产业的产出效益，拓宽传统产业的发展空间，夯实传统产业的基础地位。

三是挖掘潜在的产业类型，积极开展油牡丹、红花、葛根等规模化试种，加快推进瑞沙啤酒开发，努力探索和寻求更广的产业路径。

四是坚持走差异化发展的产业路子，按照“人无我有，人有我特”的原则，坚持在生态上做文章，在特色上寻出路，在可持续上下功夫，逐步打造一批有沙溪印迹的地方产品，实现产业与市场的有效对接。

6.政策支持

（一）云南省人民政府关于加快特色小镇发展的意见

（二）云南省特色小镇发展领导小组办公室关于公布我省特色小镇创建名单的通知

（三）云南省住房和城乡建设厅关于开展第二批全国特色小镇申报工作的紧急通知

（四）大理州人民政府出台创建州级特色小镇和同比例配套支持国家、省级特色小镇的政策